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日前，北京市第三中級(jí)人民法院與中國(guó)人民保險(xiǎn)股份有限公司北京分公司簽署《執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)協(xié)作協(xié)議》，這份協(xié)議的主要作用是打擊法院執(zhí)行案件后老賴(lài)欠錢(qián)不還的問(wèn)題。具體而言就是，在北京三中院執(zhí)行的案件中，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向保險(xiǎn)公司自愿繳納懸賞金額10%的保費(fèi)，并向社會(huì)懸賞征集執(zhí)行案件線索。如果懸賞成功，保險(xiǎn)公司則代為支付全部懸賞金。
這種新的打擊老賴(lài)的手段，與之前申請(qǐng)執(zhí)行人向法院書(shū)面申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的方式有何優(yōu)化的地方呢？實(shí)際上原有的懸賞公告存在的矛盾點(diǎn)在于，有關(guān)人員提供了法院為掌握的財(cái)產(chǎn)線索，幫助執(zhí)行成功或者部分成功，申請(qǐng)執(zhí)行人就要按照懸賞公告支付懸賞金。
不過(guò)，如果懸賞公告的金額太少，則吸引不了人們提供線索，因此執(zhí)行人為了實(shí)現(xiàn)目的，必然要加大懸賞金額，激發(fā)社會(huì)大眾的積極性。但是，這樣一來(lái)，申請(qǐng)執(zhí)行人將面臨非常大的經(jīng)濟(jì)壓力，所以很多申請(qǐng)人因?yàn)橐冻鼍薮蟮膽屹p金的顧慮而放棄了通過(guò)這一途徑追討債務(wù)，這也讓?xiě)屹p公告這種方式在實(shí)際執(zhí)行中使用的并不多。
如何讓?xiě)屹p公告發(fā)揮出打擊老賴(lài)的效果，又能打消申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)巨額懸賞金的顧慮，通過(guò)建立執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)機(jī)制，申請(qǐng)執(zhí)行人可以與保險(xiǎn)公司簽訂懸賞保險(xiǎn)合同，再向法院提出執(zhí)行懸賞申請(qǐng)。如果有人提供線索并經(jīng)法院查證屬實(shí)，懸賞金額則由保險(xiǎn)公司代為支付。
社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施，對(duì)失信者的懲戒，特別是對(duì)法院判決后，被執(zhí)行的不愿償還債務(wù)的“老賴(lài)”人員成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為信用懲戒的重點(diǎn)區(qū)域。如何有效治理失信行為，對(duì)“老賴(lài)”精準(zhǔn)化懲戒，實(shí)際上在有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在執(zhí)行體制改革，提高信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行措施方面，加強(qiáng)了信用懲戒力度。
特別是在破解執(zhí)行難癥結(jié)上，還需進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)行手段，包括如何激發(fā)社會(huì)力量參與到對(duì)“老賴(lài)”的懲戒上。從這一點(diǎn)上看，通過(guò)“懸賞保險(xiǎn)”這種創(chuàng)新機(jī)制解決“老賴(lài)”問(wèn)題不失為一種新穎的嘗試。
