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近日，經國務院同意，民政部、國家發(fā)改委、公安部、司法部、人社部、國家衛(wèi)健委等六部門正式印發(fā)《關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作。
《指導意見》提出，要打通信息孤島，推進部門間信息共享核查，大力加強社會信用體系建設，推行證明事項告知承諾制，逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”“社區(qū)成為證明大本營”等現(xiàn)象。
在第一批公布的《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單》中提到，包括戶籍證明、戶口登記項目內容變更申請證明、居民養(yǎng)犬證明、無犯罪記錄證明、婚姻狀況證明、出生證明、死亡證明、親屬關系證明等不再由居委會村委會出具。
《指導意見》要求，各地區(qū)、各有關部門對基層群眾性自治組織應當或者可以出具證明、不應出具證明以及應當由相關部門出具證明的事項，都要做好政策措施銜接，列明辦事指南，避免出現(xiàn)管理和服務“真空”，防止出現(xiàn)工作斷鏈，最大程度確保居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)方便。
《指導意見》強調，要依托全國一體化在線政務服務平臺建設，推進部門間信息共享核查，打通信息孤島。要大力加強社會信用體系建設，推行證明事項告知承諾制，強化對承諾事項的事后核查，對虛假承諾的，依法記入個人信用記錄、納入全國信用信息共享平臺、在“信用中國”網站進行公示，情節(jié)嚴重的依法予以處罰并公開。
民政部相關負責人表示，改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，是解決困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的有力舉措，是提高社區(qū)治理水平、增強社區(qū)服務功能的重要抓手，是堅持依法治理、有效維護基層群眾性自治組織自身權益的迫切需要。
