參考消息網(wǎng)9月19日?qǐng)?bào)道港媒稱，中國(guó)正在迅速推進(jìn)涵蓋3300萬(wàn)家企業(yè)的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系計(jì)劃。國(guó)家發(fā)改委正在推進(jìn)以社會(huì)信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管對(duì)象從大企業(yè)到獨(dú)立所有、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小企業(yè)，涵蓋了所有商業(yè)實(shí)體。
據(jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站9月17日?qǐng)?bào)道，社會(huì)信用評(píng)價(jià)將包括法院判決、繳稅記錄、環(huán)保事項(xiàng)、政府許可、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰等。支持建立該體系的人認(rèn)為，這將有助于形成更好的“企業(yè)公民”。在16日發(fā)布的一份通知中，國(guó)家發(fā)改委稱已經(jīng)完成了對(duì)信用結(jié)果的初步評(píng)價(jià)，現(xiàn)在將把評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)回地方當(dāng)局開(kāi)展進(jìn)一步核查和更新。報(bào)道稱，企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差幾個(gè)級(jí)別，初步評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)作為政府開(kāi)展不同程度監(jiān)管的基本依據(jù)。對(duì)于被認(rèn)為存在不良信用記錄的企業(yè)，地方官員會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談，當(dāng)面告知評(píng)價(jià)結(jié)果、主要失信行為、信用修復(fù)渠道等，督促和幫助其立即整改。報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)完成了對(duì)旅游服務(wù)企業(yè)、煤礦企業(yè)、長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸企業(yè)、天然氣供應(yīng)商和家政服務(wù)企業(yè)的評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)家公共信用信息中心今年4月公布的部分煤炭領(lǐng)域企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，在1.9萬(wàn)多家企業(yè)中，被認(rèn)定為“優(yōu)”的只有98家，1768家企業(yè)的社會(huì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果被列為“差”；208家天然氣供應(yīng)商因違反法律法規(guī)而出現(xiàn)在最高人民法院或國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的名單上，信用評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”。外界普遍認(rèn)為，在2020年底正式啟動(dòng)這一機(jī)制時(shí)，所有在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)人最終都將被涵蓋在內(nèi)，不過(guò)國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明到底有多少外資或私營(yíng)企業(yè)被納入了當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)直接用于采取懲戒措施。相反，會(huì)根據(jù)不同政府部門遵循嚴(yán)格程序出臺(tái)的聯(lián)合備忘錄來(lái)采取這類措施。連維良證實(shí)，目前已有50多個(gè)這樣的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，備忘錄列舉了針對(duì)不同領(lǐng)域的激勵(lì)和懲罰措施。他說(shuō)：“現(xiàn)在制定的所有守信聯(lián)合激勵(lì)備忘錄和失信聯(lián)合懲戒備忘錄所列舉的守信激勵(lì)措施、失信懲戒措施都是有法規(guī)依據(jù)的……對(duì)于嚴(yán)重失信行為特別是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重失信行為，會(huì)采取十分嚴(yán)厲的懲戒措施，在一定時(shí)限內(nèi)實(shí)施行業(yè)和市場(chǎng)禁入，有些要永久逐出市場(chǎng)。”國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛說(shuō)，社會(huì)信用體系旨在對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行精準(zhǔn)刻畫，為政府部門實(shí)施監(jiān)管提供依據(jù)。他說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)將有效整合各類信用信息，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以防出現(xiàn)跨行業(yè)和跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。
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